中華人民共和國公證法
(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
目 錄
? 第一章 總 則
第二章 公證機構(gòu)
第三章 公證員
第四章 公證程序
第五章 公證效力
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
? 第一條 為規(guī)范公證活動,保障公證機構(gòu)和公證員依法履行職責(zé),預(yù)防糾紛,保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益,制定本法。
第二條 公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。
第三條 公證機構(gòu)辦理公證,應(yīng)當(dāng)遵守法律,堅持客觀、公正的原則。
第四條 全國設(shè)立中國公證協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會。中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會是社會團體法人。中國公證協(xié)會章程由會員代表大會制定,報國務(wù)院司法行政部門備案。
公證協(xié)會是公證業(yè)的自律性組織,依據(jù)章程開展活動,對公證機構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督。
第五條 司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二章 公證機構(gòu)
? 第六條 公證機構(gòu)是依法設(shè)立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機構(gòu)。
第七條 公證機構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立;在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機構(gòu)。公證機構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第八條 設(shè)立公證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q;
(二)有固定的場所;
?。ㄈ┯卸陨瞎C員;
?。ㄋ模┯虚_展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。
第九條 設(shè)立公證機構(gòu),由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后,頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。
第十條 公證機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生,由所在地的司法行政部門核準(zhǔn),報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。
第十一條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,公證機構(gòu)辦理下列公證事項:
?。ㄒ唬┖贤?;
?。ǘ├^承;
?。ㄈ┪小⒙暶?、贈與、遺囑;
?。ㄋ模┴敭a(chǎn)分割;
?。ㄎ澹┱袠?biāo)投標(biāo)、拍賣;
?。┗橐鰻顩r、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系;
?。ㄆ撸┏錾?、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄;
?。ò耍┕菊鲁?;
?。ň牛┍HC據(jù);
?。ㄊ┪臅系暮灻⒂¤b、日期,文書的副本、影印本與原本相符;
(十一)自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項,有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請辦理公證。
第十二條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,公證機構(gòu)可以辦理下列事務(wù):
?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構(gòu)登記的事務(wù);
?。ǘ┨岽?;
(三)保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書;
(四)代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書;
(五)提供公證法律咨詢。
第十三條 公證機構(gòu)不得有下列行為:
(一)為不真實、不合法的事項出具公證書;
(二)毀損、篡改公證文書或者公證檔案;
(三)以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù);
?。ㄋ模┬孤对趫?zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費;
(六)法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。
第十四條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)等管理制度,對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督,建立執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究制度。
第十五條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。
第三章 公證員
第十六條 公證員是符合本法規(guī)定的條件,在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
第十七條 公證員的數(shù)量根據(jù)公證業(yè)務(wù)需要確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證機構(gòu)的設(shè)置情況和公證業(yè)務(wù)的需要核定公證員配備方案,報國務(wù)院司法行政部門備案。
第十八條 擔(dān)任公證員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍;
?。ǘ┠挲g二十五周歲以上六十五周歲以下;
?。ㄈ┕勒?,遵紀(jì)守法,品行良好;
?。ㄋ模┩ㄟ^國家司法考試;
?。ㄎ澹┰诠C機構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。
第十九條 從事法學(xué)教學(xué)、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學(xué)歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔(dān)任公證員。
第二十條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;
?。ㄈ┍婚_除公職的;
?。ㄋ模┍坏蹁N執(zhí)業(yè)證書的。
第二十一條 擔(dān)任公證員,應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員提出申請,經(jīng)公證機構(gòu)推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務(wù)院司法行政部門任命,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。
第二十二條 公證員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德,依法履行公證職責(zé),保守執(zhí)業(yè)秘密。
公證員有權(quán)獲得勞動報酬,享受保險和福利待遇;有權(quán)提出辭職、申訴或者控告;非因法定事由和非經(jīng)法定程序,不被免職或者處罰。
第二十三條 公證員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┩瑫r在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè);
?。ǘ氖掠袌蟪甑钠渌殬I(yè);
?。ㄈ楸救思敖H屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證;
(四)私自出具公證書;
(五)為不真實、不合法的事項出具公證書;
(六)侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品;
?。ㄆ撸p、篡改公證文書或者公證檔案;
(八)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。
第二十四條 公證員有下列情形之一的,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門予以免職:
?。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國國籍的;
(二)年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的;
?。ㄈ┳栽皋o去公證員職務(wù)的;
?。ㄋ模┍坏蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書的。
第四章 公證程序
? 第二十五條 自然人、法人或者其他組織申請辦理公證,可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。
申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證,應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出;申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證,可以適用前款規(guī)定。
第二十六條 自然人、法人或者其他組織可以委托他人辦理公證,但遺囑、生存、收養(yǎng)關(guān)系等應(yīng)當(dāng)由本人辦理公證的除外。
第二十七條 申請辦理公證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)如實說明申請公證事項的有關(guān)情況,提供真實、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的,公證機構(gòu)可以要求補充。
公證機構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果,并將告知內(nèi)容記錄存檔。
第二十八條 公證機構(gòu)辦理公證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則,分別審查下列事項:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利;
(二)提供的文書內(nèi)容是否完備,含義是否清晰,簽名、印鑒是否齊全;
?。ㄈ┨峁┑淖C明材料是否真實、合法、充分;
(四)申請公證的事項是否真實、合法。
第二十九條 公證機構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進行核實,或者委托異地公證機構(gòu)代為核實,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第三十條 公證機構(gòu)經(jīng)審查,認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分,申請公證的事項真實、合法的,應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。但是,因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的,所需時間不計算在期限內(nèi)。
第三十一條 有下列情形之一的,公證機構(gòu)不予辦理公證:
?。ㄒ唬o民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的;
?。ǘ┊?dāng)事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┥暾埞C的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評估事項的;
?。ㄋ模┊?dāng)事人之間對申請公證的事項有爭議的;
?。ㄎ澹┊?dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實,或者提供虛假證明材料的;
?。┊?dāng)事人提供的證明材料不充分或者拒絕補充證明材料的;
(七)申請公證的事項不真實、不合法的;
(八)申請公證的事項違背社會公德的;
?。ň牛┊?dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。
第三十二條 公證書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的格式制作,由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機構(gòu)印章。公證書自出具之日起生效。
公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字;在民族自治地方,根據(jù)當(dāng)事人的要求,可以制作當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋尽?/FONT>
第三十三條 公證書需要在國外使用,使用國要求先認證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權(quán)的機構(gòu)和有關(guān)國家駐中華人民共和國使(領(lǐng))館認證。
第三十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付公證費。
對符合法律援助條件的當(dāng)事人,公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免公證費。
第三十五條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公證文書分類立卷,歸檔保存。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項等重要的公證檔案在公證機構(gòu)保存期滿,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交地方檔案館保管。
第五章 公證效力
?第三十六條 經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書,應(yīng)當(dāng)作為認定事實的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。
第三十七條 對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?,債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。
前款規(guī)定的債權(quán)文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當(dāng)事人和公證機構(gòu)。
第三十八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的,依照其規(guī)定。
第三十九條 當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人認為公證書有錯誤的,可以向出具該公證書的公證機構(gòu)提出復(fù)查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的,公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。
第四十條 當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的,對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款,對公證員處一千元以上五千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的,沒收違法所得:
?。ㄒ唬┮栽g毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)的;
(二)違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費的;
?。ㄈ┩瑫r在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(四)從事有報酬的其他職業(yè)的;
?。ㄎ澹楸救思敖H屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的;
?。┮勒辗?、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
第四十二條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告,并處二萬元以上十萬元以下罰款,并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰;對公證員給予警告,并處二千元以上一萬元以下罰款,并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)私自出具公證書的;
(二)為不真實、不合法的事項出具公證書的;
?。ㄈ┣终?、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的;
(四)毀損、篡改公證文書或者公證檔案的;
?。ㄎ澹┬孤对趫?zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;
?。┮勒辗?、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。
第四十三條 公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的,由公證機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;公證機構(gòu)賠償后,可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起民事訴訟。
第四十四條 當(dāng)事人以及其他個人或者組織有下列行為之一,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明材料,騙取公證書的;
?。ǘ├锰摷俟C書從事欺詐活動的;
?。ㄈ﹤卧?、變造或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構(gòu)印章的。
第七章 附 則
? 第四十五條 中華人民共和國駐外使(領(lǐng))館可以依照本法的規(guī)定或者中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,辦理公證。
第四十六條 公證費的收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院司法行政部門制定。
第四十七條 本法自2006年3月1日起施行。