《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》于2023年6月28日由第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，于2023年9月1日起正式施行。今年是該法正式實施一周年，5月16日又是第13個“全球無障礙宣傳日”，南昌市殘聯(lián)、南昌市普法辦決定5月13日至19日開展《無障礙環(huán)境建設法》宣傳周活動。讓我們一起學習貫徹《無障礙環(huán)境建設法》。
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《無障礙環(huán)境建設法》的主要內(nèi)容
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《無障礙環(huán)境建設法》共8章、72條。具體分為：總則、無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社會服務、保障
措施、監(jiān)督管理、法律責任和附則。主要內(nèi)容包括：
一、明確無障礙環(huán)境建設的定位、原則和管理體制
一是妥善處理保障重點與惠及全體的關系，明確無障礙環(huán)境建設在重點保障殘疾人、老年人基礎上，積極推動建設成果惠及全體社會成員，包括：在立法目的中明確，保障殘 疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在適用范圍中規(guī)定，殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無
障礙環(huán)境便利。
二是明確無障礙環(huán)境建設應當與適老化改造相結合，遵
循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。
三是明確堅持黨的領導，突出政府主導，對無障礙環(huán)境 建設的管理體制作出規(guī)定：縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導有關部門做好無障礙環(huán)境建設工作。住房和城鄉(xiāng)建設、民政、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當在各自職責范圍內(nèi)，開展無障礙環(huán)境建設工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、
街道辦事處應當協(xié)助做好無障礙環(huán)境建設工作。
二、系統(tǒng)規(guī)定無障礙設施規(guī)劃、設計、建設、改造、維
護和管理相關制度
一是嚴格確保無障礙設施建設質(zhì)量。包括：明確新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交 通運輸設施、城鄉(xiāng)道路等應當符合無障礙設施工程建設標準； 規(guī)定無障礙設施應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設施有效銜接、實現(xiàn)貫通；對建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)
理單位等在無障礙設施建設中的職責作出明確規(guī)定。
二是強調(diào)重點單位、區(qū)域、場所等配套建設無障礙設施的義務。比如明確要求殘疾人集中就業(yè)單位、居住區(qū)公共服務設施、部分地區(qū)的人行道路系統(tǒng)、停車場等應當配套建設
相應的無障礙設施。
三是對無障礙設施改造作出系統(tǒng)性規(guī)定。包括：要求政府制定有針對性的改造計劃并組織實施；明確無障礙設施改造責任人，對不具備無障礙設施改造條件的規(guī)定責任人，應當采取必要的替代性措施；對家庭無障礙設施改造、老舊小
區(qū)既有多層住宅加裝電梯等重要問題作出專門規(guī)定。
四是針對“重建設輕維護”突出問題，對無障礙設施的維護和管理作出明確規(guī)定。包括：明確維護和管理責任人， 對其所承擔的維護和管理職責作了列舉；對非法占用、損壞
無障礙設施等行為作出禁止性規(guī)定，并明確了相應法律責任。
五是明確通過意見征詢、體驗試用等方式，保障殘疾人、
老年人參與無障礙設施建設。
三、豐富無障礙信息交流內(nèi)容
一是明確政府及其有關部門應當為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利，采取無障礙信息交流方式發(fā)布突發(fā)事件信息；要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本的標簽、說
明書。
二是對利用財政資金設立的電視臺、網(wǎng)站、移動應用程序以及圖書館、博物館、電信業(yè)務經(jīng)營者等提供無障礙信息
的義務作出規(guī)定。
三是明確要求硬件終端產(chǎn)品、自助公共服務終端設備、便民熱線、緊急呼叫系統(tǒng)等應當具備或者逐步具備相應的無
障礙功能。
四是完善鼓勵支持措施。包括：鼓勵圖書、報刊配備有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本；鼓勵編寫出版盲文版、低視力版教學用書；鼓勵地圖導航定位產(chǎn)品完善無礙設施標識和無障礙出行路線導航功能；鼓勵藥品以及其他商
品的經(jīng)營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書。
五是對國家通用手語、國家通用盲文的推廣、采用作出
要求。
四、擴展無障礙社會服務范圍
一是規(guī)定公共服務場所提供無障礙服務的要求，對涉及醫(yī)療健康、社會保障等服務事項的，明確要求保留現(xiàn)場指導、
人工辦理等傳統(tǒng)服務方式。
二是對與社會生活密切相關的公共服務、司法訴訟仲裁、 公共交通、教育考試、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅體育等方面的無障礙
服務分別作出有針對性的規(guī)定。
三是新增應急避難場所提供無障礙服務的義務性規(guī)定。
四是完善殘疾人使用服務犬的相關規(guī)定。
五、健全無障礙環(huán)境建設保障機制
一是明確縣級以上人民政府應當將無障礙環(huán)境建設經(jīng)費列人本級預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。
二是加強無障礙環(huán)境理念的宣傳教育，提升全社會的無
障礙環(huán)境意識。
三是積極構建無障礙環(huán)境標準體系，建立健全無障礙環(huán)
境認證和信息評測制度。
四是采取措施促進新科技成果運用，支持無障礙設施、
信息和服務的融合發(fā)展。
五是將無障礙環(huán)境建設情況作為文明城市、文明村鎮(zhèn)等
創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。
六、完善無障礙環(huán)境建設監(jiān)督制度
一是對政府及其有關部門的監(jiān)督檢查、考核評價、委托第三方評估、信息公示、投訴舉報處理答復等相關工作機制
作出明確規(guī)定。
二是明確任何組織和個人有權提出加強和改進無障礙環(huán)境建設的意見和建議，對違反本法規(guī)定的行為進行投訴、舉
報。
三是規(guī)定殘聯(lián)、老齡協(xié)會等組織可以聘請相關人員對無
障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督。
