廣大市民朋友、各生產經營單位：
近期全國一些地方因動火作業(yè)引發(fā)的火災呈多發(fā)趨勢，引發(fā)多起重大安全生產事故，一些火災甚至造成重大人員傷亡。為深刻吸取事故教訓，堅決預防和遏制因電氣焊作業(yè)引發(fā)的火災事故，切實保護人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，現就加強和規(guī)范動火作業(yè)安全管理的有關要求公告如下：
一、動火作業(yè)存在的安全風險
謹記動火作業(yè)安全措施，嚴格遵守以下操作規(guī)程，從源頭做好防范，確保自身及他人的安全。逐級落實安全責任制，嚴格施工場所的安全管理，逐級落實安全責任制，人員分工職責明確，加強對進場施工操作人員的審查，在安全措施上嚴格把好關；營業(yè)場所嚴禁焊接作業(yè)，正在營業(yè)、使用的人員密集場所，禁止進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災危險的施工、維修作業(yè)；作業(yè)人員必須持證上崗，施工單位必須使用經國家正式培訓考試合格的動火操作人員，并且焊割的作業(yè)項目要與其取得的特殊工種操作證中具備的資格證相符；作業(yè)前清理可燃物，作業(yè)前應把周圍的可燃物移至安全地點，如無法移動可用不燃材料蓋封；作業(yè)時配備滅火器材，進行現場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)應配備滅火器材，并應設置動火監(jiān)護人；作業(yè)結束徹底消除火種，施工作業(yè)結束后要立即消除火種，徹底清理工作現場，并進行一段時間的監(jiān)護，沒有問題再離開現場，做到不留死角。
二、違規(guī)動火作業(yè)的危害
在安全管理中凡是動用明火或者可能產生火種的檢修作業(yè)都屬于動火作業(yè)，作業(yè)現場熔融的金屬火花會到處飛濺操作不慎極易引發(fā)火災或爆炸事故。
2022 年11月21日16 時許，河南省安陽市凱信達商貿有限公司廠房發(fā)生火災，造成38人死亡、2人受傷。
2023年4月18日，北京長峰醫(yī)院住院部東樓發(fā)生火災，造成29人死亡。初步調查，事故系醫(yī)院住院部內部改造施工作業(yè)過程中產生的火花引燃現場可燃涂料的揮發(fā)物所致。
2022年6月9日，浙江杭州冰雪大世界工地內工人違章電焊切割作業(yè)時，熔渣引燃管道保溫材料殘片和裝飾裝修材料，事故造成4人死亡、2名消防員犧牲、19人受傷。
三、深刻認識違規(guī)動火作業(yè)的法律責任
1、相關法律條款
深刻認識違規(guī)動火作業(yè)的法律責任，有任何違反明火作 業(yè)規(guī)定進行作業(yè)的，將按照《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國消防法》相關條款接受警告、罰款、拘留等相應行政處罰和法律責任。構成犯罪的，將依照《中華人民共和國刑法》強令他人違章冒險作業(yè)、危險作業(yè)、重大生產安全事故責任等有關條款追究刑事責任。
2、違規(guī)動火作業(yè)事故追責案例
（1）從業(yè)人員無證焊割
2023年2月14日，云南省昆明市官渡區(qū)昆明國貿老館3-1場館在組織拆除舊物時，因焊渣掉落引發(fā)火災。經調查， 現場焊接人員王某未取得焊工操作資質，操作過程中作業(yè)區(qū) 域內未采取相應防火措施。工程承包商陳某、氧焊操作人員王某被行政拘留10日。
（2）企業(yè)違規(guī)雇傭從業(yè)人員
2021年12月14日，南昌市經濟技術開發(fā)區(qū)費森尤斯卡比（南昌）醫(yī)療器械有限公司一期綜合廠房發(fā)生較大火災事故，造成5人死亡、1人受傷。費森公司委托恒業(yè)公司承擔費森公司一期綜合廠房東側鍋爐房設備改造施工，恒業(yè)公司聘用無特種作業(yè)操作證人員進行焊接作業(yè)引發(fā)火災。經事故調查認定，恒業(yè)公司法定代表人、總經理張某某，恒業(yè)公司雇傭電焊工、現場動火作業(yè)具體實施者粱某某，恒業(yè)公司雇傭人員、現場動火作業(yè)具體看護者李某某，均涉嫌重大責任事故罪，移送公安機關立案偵查；費森公司EHS部經理黃某某，費森公司維修部經理鄺某某，費森公司維修部外圍區(qū)域經理易某某，均涉嫌重大責任事故罪，移送公安機關立案偵查。
（3）部門未履行動火作業(yè)監(jiān)管職責
2017年2月25日，南昌市紅谷灘新區(qū)唱天下會所改建裝修施工人員使用氣割槍在施工現場違法進行金屬切割作業(yè)，切割產生的高溫金屬熔渣濺落在工作平臺下方，引燃廢棄沙發(fā)造成一起重大火災事故，造成10人死亡、13人受傷。南昌市紅谷灘新區(qū)沙井街辦城管執(zhí)法中隊隊員薛某某，因涉嫌玩忽職守罪，被追究刑事責任；南昌市文化廣電新聞出版局行政審批服務處處長鄔某某、南昌市文化廣電新聞出版局文物保護與博物館處副處長唐某某，分別給予給予行政撤職、行政記過處分；南昌市紅谷灘新區(qū)公安消防大隊防火參謀陶某、南昌市紅谷灘新區(qū)公安消防大隊防火參謀蔡某，對事故的發(fā)生負直接監(jiān)管責任，均給予行政記大過處分；南昌市紅谷灘新區(qū)公安消防大隊大隊長、黨委副書記涂某某，對事故發(fā)生負一定監(jiān)管領導責任，給予行政警告處分；南昌市建設稽查執(zhí)法辦公室黨支部委員、主任熊某某、南昌市城鄉(xiāng)建設..副主任池某某，對事故發(fā)生負直接監(jiān)管責任，分別給予記過、行政警告處分；南昌市紅谷灘新區(qū)沙井街辦城管執(zhí)法中隊中隊長周某、南昌市紅谷灘新區(qū)沙井街辦黨工委副書記、主任熊某，分別給予行政撤職處分和行政警告處分。
3、會被追究法律責任的違規(guī)動火作業(yè)行為
（1）未持有相關特種作業(yè)操作證的人員進行動火作業(yè)；
（2）未辦理動火作業(yè)內部審簽手續(xù)（委外動火作業(yè)未簽訂安全協議），沒有配備相應的滅火器材、監(jiān)護人（監(jiān)火人）不到位的；
（3）盛裝過可燃氣體、油類等易燃液體和有毒物質的容器、管道，未經徹底置換清洗，排除危險性前就作業(yè)的；
（4）有壓力或密閉的管道、容器時作業(yè)的；
（5）在高處進行焊接或切割作業(yè)時，下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防護措施；
（6）焊割部位附近易燃易爆物品，未作清理或未采取有效的安全防護措施；
（7）可燃材料做保溫層、冷卻層、隔熱設備的部位，以及附近有其他難以移動的易燃結構，或火星能飛濺的地方，未采取有效的安全防護措施；
（8）儲存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場所，未經排除易燃易爆危險。
四、積極對違規(guī)動火作業(yè)行為進行舉報
鼓勵社會各界群眾對違規(guī)動火作業(yè)行為進行舉報，形成全民監(jiān)督的良好氛圍。舉報一經核查屬實，每條獎勵50元；舉報內容經核查屬一般事故隱患的，每條獎勵100元至500元；舉報內容屬重大事故隱患的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。