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中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布第一批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例(四)

發(fā)布時(shí)間:2021-11-29  點(diǎn)擊數(shù):819



張某退休后違規(guī)接受宴請(qǐng)案

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  (2021年指導(dǎo)性案例第4號(hào),總第4號(hào))

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  【關(guān)鍵詞】

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  違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;退休后接受宴請(qǐng);可能影響公正執(zhí)行公務(wù)

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  【執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要點(diǎn)】

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  吃喝問題絕非小事小節(jié),而是關(guān)系黨在人民群眾心目中形象的大政治,對(duì)退休黨員干部也不例外。黨的十八大以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳出擊,舌尖上的腐敗得到有效遏制。在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間有所收斂,但在退休后又故態(tài)復(fù)萌,肆無忌憚接受各種宴請(qǐng),成為四風(fēng)問題隱形變異的新表現(xiàn)。對(duì)于此類問題,一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在定性處理上產(chǎn)生了分歧,有的認(rèn)為不宜認(rèn)定為違紀(jì),有的則認(rèn)為應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。我們認(rèn)為,中央八項(xiàng)規(guī)定精神是長期有效的鐵規(guī)矩,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論退休與否,都應(yīng)該嚴(yán)格遵循黨規(guī)黨紀(jì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)吃喝問題的危害性,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),持續(xù)釋放整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

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  【基本案情及處理結(jié)果】

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  張某,中共黨員,某縣生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長,201810月退休。20191月以來,張某在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和生日期間,先后10余次接受該縣私營企業(yè)主王某、李某、趙某等人(均系張某任生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長期間的管理服務(wù)對(duì)象)安排的宴請(qǐng),并飲用年份茅臺(tái)酒等高檔酒水,食用高檔菜肴。20213月,張某受到黨內(nèi)警告處分。

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  【指導(dǎo)意義】

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  在本案處理過程中,形成了如下兩種不同意見。

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  第一種意見認(rèn)為,張某已經(jīng)退休,不再具有公職人員身份,其接受私營企業(yè)主的宴請(qǐng)不屬于接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),不宜認(rèn)定為違紀(jì)。

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  第二種意見認(rèn)為,張某雖已退休,但仍具有黨員身份,特別是曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在當(dāng)?shù)厝跃哂幸欢ǖ挠绊懥?,更?yīng)帶頭嚴(yán)于律己,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。張某的退休時(shí)間在黨的十九大之后,中央對(duì)于嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、毫不松懈糾治四風(fēng)的要求已經(jīng)非常明確,但其仍然不知敬畏,多次接受退休前管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,應(yīng)將張某的上述行為認(rèn)定為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。同時(shí),鑒于張某已經(jīng)退休,不再具有公職人員身份,可適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條(廉潔紀(jì)律兜底條款)之規(guī)定予以定性處理。

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  經(jīng)分析,我們同意第二種意見。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后放松了紀(jì)律約束,認(rèn)為一旦不再擔(dān)任公職,就可以不再遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),隨心所欲地接受宴請(qǐng),甚至實(shí)施違紀(jì)違法行為。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題毫不妥協(xié)、露頭就打,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

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  此外,我們?cè)诠ぷ髦羞€發(fā)現(xiàn),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后不僅違規(guī)接受宴請(qǐng),還收受退休前管理服務(wù)對(duì)象的禮品禮金,有的甚至借助于攢飯局等方式,利用原職權(quán)或者地位形成的便利條件,大搞所謂的居中協(xié)調(diào),通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或者收受請(qǐng)托人數(shù)額較大的財(cái)物。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后違規(guī)收受禮品禮金的問題,同樣應(yīng)適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條(廉潔紀(jì)律兜底條款)之規(guī)定予以定性處理,并依規(guī)依紀(jì)收繳其違紀(jì)所得;對(duì)于涉嫌受賄犯罪或者利用影響力受賄犯罪的,則應(yīng)適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條這一紀(jì)法銜接條款的規(guī)定,依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。

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  【相關(guān)條款】

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  《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018818日)

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  第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

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  第一百一十一條 有其他違反廉潔紀(jì)律規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

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(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2021?84日)

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